公投綁不綁大選?投票成本與修復成本的再思考【觀點】 | 電視節目表查詢網
2021年11月24日—四大公投中第19案的公投綁大選由國民黨籍立委江啟臣提案,主張民進黨2019年修法讓公投與大選脫鉤,降低投票率也壓低通過機率,等同變相阻礙公投、違反 ...
四大公投中第19案的公投綁大選由國民黨籍立委江啟臣提案,主張民進黨2019年修法讓公投與大選脫鉤,降低投票率也壓低通過機率,等同變相阻礙公投、違反憲法精神。反方則以2018年九合一地方選舉併公投造成的排隊亂象為由,認為公投併大選無論在選務辦理或對選民選擇上都有不利影響。年底四公投將於12月18日登場,本文從「投票成本」與「修復成本」思考孰為優先考量。
(※ 文:王鼎棫,法律白話文運動網站主編,東吳、靜宜、國防大學法律學系兼任講師)
12月18日上午8時,重啟核四、反萊豬、公投綁大選及三接遷建(珍愛藻礁)四大公投即將投票(註1),各方為此展開激烈攻防。本文將聚焦第19案「公投綁大選」的不同立場(參考自中選會網站[1]),供讀者快速理解觀戰重點。
第19案公投綁大選的近因為2018年公投暨地方大選,當天除舉辦九合一地方選舉,還一口氣舉辦10項公投,造成投票民眾大排長龍,甚至發生一邊開票、一邊投票的窘境。不僅時任中選會主委陳英鈐引咎下台,敗選的台北市長參選人丁守中更批評「公投亂大選、公投礙大選」,並提起選舉無效訴訟。
肇因於此,2019年民進黨以人數優勢,在立法院火速召開臨時會,推翻公投綁大選的規定,通過新版《公民投票法[2]》,讓大選與公投錯開,變成每2年舉辦一次。在野的國民黨批評此舉將降低投票率,形同沒收公投,更稱民進黨將過去的「鳥籠公投」升級為「鐵籠公投」。前國民黨主席江啟臣因而提出公投綁大選的主張,盼未來公投能再次合併大選同步舉辦。
那麼,公投到底該不該綁大選?到底該怎麼選,才能真正符合民主精神呢?
正方在想什麼?主張公投綁大選方認為,除了節省投票成本,最重要的就是衝高人氣,以提高民主正當性。
正方關注的成本問題,根據《新新聞》報導[3],2018年公投花費15億元經費,當時公投案雖有10案,但因跟選舉綁在一起,估計一案約1.5億元。而年底公投,中選會向《新新聞》記者表示,本次全國性公投共計4案,所需經費約13億5996萬元,再加上選務防疫經費2億4202萬元,合計16億199萬元;若扣...
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