「信託法」修法牛步一次看懂「公益信託」三大爭議 | 電視節目表查詢網
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2019年9月26日—現行的《信託法》僅規定公益信託須不得三年不做公益活動,而無其他規範。為了杜絕「殭屍公益信託」,法務部於本次修正草案增設,第71條之6:「公益信託依 ...
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立法院於上週開議,作為本屆立委最後一個會期,許多法案都正在快馬加鞭推動,其中《信託法》「公益信託專章」修訂案雖然看似與民生無關,卻是關乎社會公平正義與國家財政紀律的關鍵法案。
《信託法》上路迄今23年,累計到現在有267個公益信託,合計總資產超過854億元。立委黃國昌說,公益信託立法的美意是希望集眾人之力幫助社會,多年來也有很多對社會正面的案例,「然而信託法對於公益信託規範密度過低,導致實務上出現漏洞。」
為了亡羊補牢,法務部已於8月15日提出《信託法》部分修正草案,將原先第八章針對公益信託的17條擴增到31條[1],盼能完備相關的法規漏洞。不過,黃國昌於24日邀集學者、獨立記者、公民團體舉行公聽會,各界雖對於法務部的草案予以肯定,卻仍有諸多疑慮尚待釐清。
立委黃國昌於24日邀集學者、獨立記者、公民團體與政府單位舉行《信託法》修法公聽會。孫文臨攝 爭議一:公益信託成避稅天堂? 信託60億六年只捐80萬公益信託主要爭議起於2016年時,獨立記者姚惠珍發表了調查報導〈王雪紅的「假公益真投資」[2]〉揭露財團、富豪走公益信託漏洞行逃稅、控股之實,引起社會譁然。「報導除了獲得兩個新聞獎項,我也收到了王雪紅的存證信函。」姚惠珍說,當時的線索主要是透過台灣銀行的自主公開資訊,然而事實上台灣還有數百家公、私銀行在進行信託業務,「當我想要進一步查詢其他信託的詳細資料時,銀行業者都說『沒有法律規定需要公開』」。
姚惠珍說,在2018年《財團法人法》通過以後,政府對於財團法人的規範加嚴,公益信託因此持續膨脹,成為富豪、財團的避稅天堂、控股手段。根據姚惠珍調查,全台前十大公益信託合計資產高達1200億元,根據財政部估計每年約少了250億的賦稅,「然而實際上這些錢到底用了多少作為公益使用,是個很大的問號。」
姚惠珍進一步舉例說明,王雪紅成立的「公益信託主愛社福基金」總資產達60億,然而2009~2014這六年來只捐出了80萬,「比六年來要繳給銀行的行政管理費300萬還要少。」不僅如此,根據他...
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