立委在委員會裡能夠做什麼?為什麼臺灣的立法院 ... | 電視節目表查詢網
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2016年3月15日—就我國立法院組織來說,委員會又可分成常設委員會(內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制,以及社會福利與衛生環境等八個常設 ...
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文:廖育嶒(美國休士頓大學政治學系博士生)
新國會新氣象。第九屆立法委員於今年元月16日選出,於2月就職開議。最近新聞報導立委諸公們在「委員會」的分配喬不定,還有許多關於委員會「召委」的新聞。為什麼立委們這麼關心自己所屬哪個委員會呢?就讓我們認識一下立法院的議事核心—委員會吧!
什麼是委員會?世界各國的國會議員人數都相當龐大。舉例而言,美國眾議院有435席、參議院100席;英國下議院650席、法國國民議會577席。鄰近亞洲國家,日本眾議院475席、參議院242席,跟臺灣一樣是一院制的南韓則有300席,我國則是113席。國會這麼多議員要開會,人多嘴雜,這樣議事有效率嗎?因此,國會需要分工合作才能發揮議事效率,將不同的政府公共事務歸類成不同領域的委員會,由委員會裡的成員去做討論,委員會再將討論的結論送到院會裡表決。
基本上,國會裡的委員會都會對應負責政府部會,有些國家的委員會數更多,一個委員會對應一個或數個部會。在臺灣立法院經濟委員會就對應經濟部及所屬機關及公營事業單位,教育及文化委員會對應教育部、文化部及其所屬機關單位。
這裡要澄清的是,各國國會依其名稱不同有分常設委員會(standing committee)或特別委員會(special committee)。就我國立法院組織來說,委員會[1]又可分成常設委員會(內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制,以及社會福利與衛生環境等八個常設委員會),以及特種委員會(程序委員會、紀律委員會、修憲委員會、經費稽核委員會)。除了常設委員會及程序委員會經常性開會外,其他特種委員會則是視任務需要才臨時開議。以下所提的委員會皆指涉常設委員會。
法案審查要經過哪些程序?在細部討論委員會的角色前,我們先看法案審查需要經過哪些程序,以下這段的資料和圖片擷取並整理自立法院的網站(立法程序[2]),並請參照下圖。
圖片來源:立法院全球資訊網[3]
一...
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